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▲林全表示，維持穩健財政原則，有好的計畫才會擴張。（圖／直播畫面）

記者張暐珩／台北報導

行政院長林全18日向外界報告106中央總預算案，106年度歲出編列1兆9980億元，歲入編列1兆8457億元，歲出歲入差短1523億元，較105年度微幅減少13億元。林全表示，希望維持穩健財政，如果要擴張，一定要有好的計畫，「但我們接任時間很短，重大公共支出如果匆忙規劃，執行一定不好，過去就有慘痛經驗。」

林全也強調，如果國家要有擴大支出財政的大型計畫，一定會涉及到各面向法律規章，像是環保、招標採購等等，如果沒事先規劃好，執行一定打折扣，因此明年度總預算還是先採取穩健政策，歲出歲入要精實。

帶動經濟重大項目包括擴張公共建設2026億（增加73億），盼帶動投資「越快越好」；加速科技創新1333億（增加55億），盼帶動產業成長「內容要更精實」；政府帶動投資1000億（增加112億）。強化社會照顧項目，包括長照增加111億、公宅可用157億、食安增編7.2億、反毒反詐欺編列14.82億。

另外，林全特別說明重要政見落實增加預算部分，包含五大創新產業編列325億、體育政策121億（增加14億）、國防經費3217億（增加16億）、新南向政策14.6億（增加11.4億）、增加最多的教育經費編列2853億（增加180億），項目包括青少年教育就業編列5.25億、文化支出編列314億（增加26億）、加速養豬升級與現代化11.44億（增加7.79億）、國家級台三線客莊浪漫大道8.19億。

不過，對於總歲出成長1.1%，是否有辦法提升成長經濟動能？有無編列特別預算可能？林全回答，經濟改善要透過需求擴大帶動經濟成長，政府跟民間的投資增加，但沒有好的投資計畫是不可能落實，而計畫又不能馬上做到；投資常常起起伏伏，也要不停推出新計劃，國營事業今年度很多可以投資，但明年度會減少，為此他們已經重新檢討多次，有關計畫推動事後會有具體作法。

公務預算支出部分，林全表示，不可能這幾個月內沒核定就放進來，所以就現有計畫檢討，讓它微幅成長，不能大幅擴充，透過公共投資增加彌補有限，唯一能做就是確保下年度公共建設支出執行率高，不能編了預算不能執行，要紮實。

編列特別預算方面，林全則說，隨時檢討哪些基礎建設對經濟有幫助，不一定要編特別預算，滾動式進行，關鍵還是在民間投資增加，所以政府要創造好的環境，包括環保、勞動、法律等不確定因素要減少，產業鬆綁，這是最大的挑戰。

林全最後提到，政府支出增加，不限於總預算，國營事業就算不在總預算內，也可以扮演很多角色，包括港口、電力、通訊設施投資，希望這些國公營事業都能辦演好角色，不要都靠總預算；如果都靠總預算，就要看計畫是不適合，如果不適合，就是錢沒用在刀口上。「像是編大筆預算徵收某塊土地，但那麼多錢放那邊，卻不會有擴張效果；像國防經費，好計畫要拿出來，錢沒用在刀口上，就是對不起納稅人。」

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（中央社記者楊明珠東京1日專電）日本「產經新聞」報導，日本政府2017年度預算案當中，考慮將防衛費編列約5兆1000億日圓（約新台幣1兆4400億元），創下新高。日本政府2017年預算案當中，防衛省的概算要求是編列5兆1685億日圓。一般預料，日本2017年度防衛費仍維持不超過國內生產毛額（GDP）的1%。日本2016年度（到明年3月底為止）的第3次追加預算案當中，防衛費將加碼。鑑於中國大陸的海洋行動擴張，日本認為有必要加強沖繩（琉球）周邊等的離島防衛。北韓頻頻發射彈道飛彈，日本認為有必要加強飛彈防禦系統等裝備的調度。此外，也要加強網路駭客攻擊等的因應。日本到2018年度為止，為期5年的中期防衛力整備計畫記載，防衛經費1年平均約增0.8%，日本政府考慮2017年度防衛費也維持0.8%的成長。日媒報導，美國準總統川普要求同盟國多負擔駐日美軍的經費，因此來自美國的要求增加負擔的壓力也是日本考慮防衛費加碼的原因之一。日本2016年度的防衛費為5兆541億日圓，首度突破5兆日圓。1051201

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